中国建材联合会会同12家产业协会分别发布

推进各产业节能减排三年工作计划和实施方案

推进建材行业节能减排是一项系统的、长期的艰巨任务，是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容，需要做好顶层设计，并层层推进。为了推进建材行业节能减排工作向纵深发展，中国建筑材料联合会有计划有步骤地开展了一系列工作。2015年组织召开了全国水泥玻璃陶瓷产业全面推进节能减排达标工作大会，明确提出了水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业“十三五”末节能减排率先全面达标的要求，2016年又作为建材联合会着力推进的十大重点工程之一，并完成了当年的组织推进工作和达标任务。在之前工作的基础上，今年建材联合会决定继续组织在水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷以外的主要建材产业开展节能减排全面达标活动，并作为2017年联合会18项攻坚任务之一。按照相关要求，中国建材联合会组织并会同中国非金属矿工业协会、中国砖瓦工业协会、中国石材协会、中国玻璃纤维工业协会/中国复合材料工业协会、中国砂石协会、中国绝热节能材料协会、中国加气混凝土协会、中国建筑装饰装修材料协会、中国建筑砌块协会、中国摩擦密封材料协会、中国石灰协会、中国建筑防水协会等主要产业协会制定和提出了各产业的2017-2020年的节能减排达标工作计划和实施方案，现予发布。

中国建材联合会及各主要产业协会号召全行业和广大企业，统一思想、提高认识、加快行动步伐，全力推进“十三五”末节能减排全面达标进程，吹响建材各产业向绿色发展转型的号角。同时号召大企业（集团）和骨干企业要发挥引领、带头作用，率先达标，不断加大技改和研发投入，生产和开发节能环保产品，投入和服务于行业节能减排事业，加强企业之间的相互对标、相互促进、相互监督，为建设美丽中国承担和发挥应有的社会责任。

中国建筑材料联合会

中国非金属矿工业协会

中国砖瓦工业协会

中国石材协会

中国玻璃纤维工业协会/

中国复合材料工业协会

中国砂石协会

中国绝热节能材料协会

中国加气混凝土协会

中国建筑装饰装修材料协会

中国建筑砌块协会

中国摩擦密封材料协会

中国石灰协会

          中国建筑防水协会

2017年11月7日

非金属矿行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进非金属矿行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进非金属矿行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国非金属矿协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、行业节能减排目标

“十三五”期间，非金属矿工业将广泛采纳绿色清洁生产与应用，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造；加大环境污染治理力度，全面提升生态环境质量水平；在资源富集、管理创新能力强的地区，开展绿色矿业发展示范区建设。主要单位产品综合能耗降低30％，粉尘、废水排放等主要污染物排放率降低50％，淘汰30％-50％落后产能。

二、本行业2017-2020年分年达标计划

为实现上述节能减排目标和达标目标，分年达标计划如下：

“十三五”期间分年达标计划

2017年率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、保障达标的具体措施

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进非金属矿行业节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。

为保障节能减排目标的实现，行业上应采取的措施如下：

1.健全节能环保法律法规标准，完善非矿行业节能环保标准与规范；

2.根据矿物种类特点，制定加工装备产品的相关能耗标准；

3.鼓励矿山企业开展自身节能减排工作，对于节能减排做的好的矿山企业，应有相应奖励；

4.成立行业“节能减排”及“环保督察”专项工作小组，加强节能减排、环保督察，逐步关闭高耗能、高污染矿山企业；

5.强化社会监督，完善社会公众监督制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。

砖瓦行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进砖瓦行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进砖瓦行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国砖瓦工业协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、“十三五”期间砖瓦行业节能减排达标目标

以推进砖瓦行业绿色、健康、节能、环保、智能、低碳制造为发展方向，以满足经济社会发展和国家建筑节能、建筑安全、建筑功能提升需求为目标，全面推进砖瓦工业节能减排、绿色生产、实现清洁生产，组织全行业进行科技攻关和兼并重组，行业技术结构、规模结构、产品结构、组织结构和砖瓦产品向部品化延伸都有明显的改善和提高。到2020年，全行业企业都要达到国家制定的能耗标准和环保标准，计划今年“26+2”城市的企业达到国家制定的能耗标准和环保标准，并以每年20％速度达到国家制定的能耗标准和环保标准要求，确保到“十三五”末，规模以上企业单位工业增加值能耗比“十二五”降低20％以上；单位工业增加值二氧化碳排放量降低25％以上，烟粉尘排放总量削减30％以上，二氧化硫排放总量削减12％以上；综合利用废弃物总量比“十二五”增加15％-20％，砖瓦协同处置生产线占总量的20％，使全行业基本实现并适应绿色建筑、节能建筑、生态建筑、海绵城市建设的新需要，要有不低于25％建筑部品化烧结产品进入节能建筑市场，新建建筑中绿色烧结墙体材料产品达到35％以上，以推进建筑部品化发展，推进砖瓦产业产品向中高端发展；到“十三五”末，全行业产值要突破7000亿元以上，利润突破500亿元以上推进中国砖瓦工业转型升级迈上一个新台阶。

二、本行业2017-2020年分年达标计划

为实现上述节能减排目标和达标目标，分年达标计划如下：

“十三五”期间分年达标计划

2017年计划率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、保障砖瓦行业节能减排达标的具体措施

（一）“十三五”期间本行业推广和实施的节能减排技术

近些年来特别是“十二五”期间，我国砖瓦行业随着国家环境和可持续发展需求的提高，在环境保护、保护可耕地、利用再利用及节约能源及各种资源、墙体材料性能提高和减排等方面做了大量的研究和推广实践。由联合国开发计划署、联合国工业发展组织和中国农业部共同实施的“节能砖和农村节能建筑市场转化项目”有效地推动了干燥余热利用技术；焙烧窑炉密封技术；焙烧窑炉保温技术；干燥室保温密封技术；电机无功就地补偿技术；电机变频调速技术；节能风机技术；节能真空技术；内掺燃料均匀供给技术；窑炉节能测试技术的发展。烧结砖焙烧隧道窑协同处置污泥、余热发电技术以及节能砖生产技术等在行业得到广泛推广。“十三五”期间我国砖瓦行业将继续广泛推广和应用现有典型节能技术，同时，将加大力度开发和推广应用大气污染物治理技术和装备，以及适合我国节能建筑和绿色建筑高标准要求的耐久性能、呼吸功能、与建筑物同寿命和可持续发展等性能，满足绿色节能墙体材料和海绵城市建设要求，推动行业的转型升级和节能减排。

（二）“十三五”期间本行业推广和实施的专项行动

根据建材工业“创新提升、超越引领”的战略目标要求，中国建筑材料联合会、中国砖瓦工业协会在分析砖瓦行业现状、发展定位、方向目标，梳理供给侧结构性改革的重点以及工作举措和支撑点的基础上，制订并向全行业发布了《推进砖瓦行业供给侧结构性改革打赢四个“攻坚战”的指导意见》（中建材联综发[2017]91号），我国砖瓦行业将根据四个“攻坚战”的工作总思路，在“十三五”期间推进打赢打好砖瓦行业四个“攻坚战”，做好各项工作切实促进中国砖瓦工业结构调整和转型升级，淘汰落后粗放产能，整体提升砖瓦行业的发展水平，优化产业结构，全面提升砖瓦行业的核心竞争力。在节能减排方面将着力推动行业全面提升砖瓦装备技术水平，全面推进砖瓦工业节能和清洁生产，整体提升节能减排水平，完成“十三五”期间我国砖瓦行业节能减排的各项指标和任务。

（三）保障措施

1.政策导向

贯彻落实国家产业政策和新颁布的资源综合利用税收优惠政策，促进行业发展和节能减排达标，实现砖瓦行业产业结构调整和转型升级。

2.技术创新

推进砖瓦行业资源综合利用和清洁生产、智能制造、产品深加工等升级改造。提高砖瓦关键装备加工和应用能力，推进高保温节能性能墙体屋面材料产业化，满足下游产业需求。

3.标准创新

制修订国家、行业、团体标准，提高标准技术参数，与国际标准对接并积极参与国际标准制修订。创新提高标准水平，促进全行业企业都要达到国家制定的能耗标准和环保标准的要求，赶上建材行业的技术进步步伐。

4.市场推广

立足砖瓦产业化生产和节能建筑应用需求，加强品牌培育、宣传与推介，加快砖瓦行业品牌建设，提升企业诚信和知名度。

5.宣传培训

始终坚持正确的行业发展导向，培训有资质、技能合格的砖瓦工业各类人才，满足先进砖瓦生产管理需求。

6.质量监督

发挥绿色墙体材料监督检验中心作用，监督砖瓦行业企业清洁生产、生产全生命周期产品及绿色生态海绵城市需要产品、资源综合利用和环境保护行为，为砖瓦行业健康发展提供监督服务。

石材行业2017—2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进石材行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进石材行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国石材协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、石材行业达标目标

到2020年，要达到以下目标：

1.石材行业加工实现工业废水循环利用，并全部实现零排放，全厂废水循环率达到90％以上；

2.大力推广清洁生产和环保认证，全行业有50％的企业通过清洁生产审核，大型石材产区内50％企业通过ISO14000认证；

3.生产车间内粉尘排放颗粒物浓度≤10mg/m3；

4.资源综合利用率达到80％以上。

二、石材行业2017—2020年分年达标计划

石材行业2017—2020年分年达标计划

经与相关省市石材协会沟通，分别在福建省、山东省、广东省、京津冀地区各确定10家企业为2017年达标的试点单位，取得经验后在全行业推广实施。

2017年计划率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、实现上述目标的具体措施

1.协会要利用石材杂志、网站和中国建材报石材专版、石材媒体联盟在行业内广泛宣传加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产的重要意义和行业与企业应承担的责任和义务，提高广大石材企业做好节能减排工作的责任感和使命感，以及完成上述目标的自觉性。

2.联络各省市石材协会、商会和各石材产业集群的园区管委会，采取分工负责、上下联动，形成全行业齐抓共管的工作氛围，认真抓好落实。

3.根据清洁生产等相关标准和国家的有关政策要求，组织制定石材加工企业达标管理办法和达标企业标准，设定企业准入门槛，坚决淘汰落后的产能和企业。

4.石材行业节能减排工作要列入协会重点工作安排，由秘书长负责主抓，行业部具体负责，相关专委会协助落实。

纤维复合材料行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进纤维复合材料行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进纤维复合材料行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国玻璃纤维工业协会/中国复合材料工业协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、纤维复合材料行业“十三五”期间节能减排达标目标

1.总体目标

“十三五”期间，纤维复合材料行业节能减排指标如下：

表1  “十三五”期间行业节能减排指标

表2  “十三五”末国际领先指标

2.达标目标

截止到“十三五”末:

玻璃球生产企业的生产线节能减排达标率为80％，其中达到国际领先水平的比例为80％；

玻璃纤维池窑生产企业的生产线节能减排达标率为100％，其中达到国际领先水平的比例为80％；

玻璃纤维坩埚法拉丝生产企业的生产线节能减排达标率为80％，其中达到国际领先水平的比例为80％；

玻璃纤维制品生产企业的生产线节能减排达标率为100％，其中达到国际领先水平的比例为100％；

纤维增强复合材料制品企业的生产线节能减排达标率为80％，其中达到国际领先水平的比例为50％；

3.纤维复合材料行业2017-2020年分年达标计划

为实现上述节能减排目标和达标目标，特制定年度达标计划：

“十三五”期间分年达标计划

预计2017年率先达标企业名单：

2017年率先达标企业名单

• “十三五”期间本行业专项行动

企业是组成行业的基本单位，要想推进整个行业节能减排工作的顺利进行，离不开企业的积极配合。协会将采取一系列行动来保证节能减排行动的顺利实施：

1.召开专题会议，及时向企业宣读节能环保相关政策文件；

2.加快推进热塑性复合材料的推广，进行产品结构和产能结构调整优化；

3.提高复合材料行业机械化程度，从市场方面倒逼落后技术的淘汰；

4.完成工信部委托项目《完善纤维复合材料行业准入政策》，推动《玻璃纤维及其复合材料制品行业规范条件》的制定与实施，从政策角度指引企业节能减排；

5.对玻璃纤维生产企业和复合材料生产企业集中地区进行实地考察，争取获得当地政府以及环保部门的支持，共同监督企业实施技术改造；

6.建立数家“节能减排标杆企业”，发挥示范引导作用，帮助相关企业重点发展。

三、保障节能减排达标的具体措施

（一）为保障节能减排目标的实现，行业上采取的对策和措施

1.企业必须配备完善的节能环保设施；

2.企业要提高能源利用效率，做好“三废”达标排放；

3.企业要积极进行产品结构调整和转产转型，实现绿色可持续发展。

（二）为保障节能减排目标的实现，协会采取的对策和措施

1.持续关注国内外相关技术研究进展，并将有关信息向全行业及时发布；

2.大力推动热塑性复合材料的发展，在更多领域使用热塑性复合材料替代传统热固性复合材料，以其污染少、可回收的特点，缓解热固性纤维增强复合材料带来的环境问题；

3.加大力度推广热固性复合材料废气处理技术和固废回收再利用技术，从根本上消除复合材料生产过程中产生的废气、边角料及废旧产品对环境的影响；

4.继续引导坩埚拉丝生产企业向玻璃纤维制品深加工产业转型；

5.协助有关企业打通复合材料回收再利用渠道，使回收材料得到充分利用；

6.加强与企业的交流和沟通，针对性的为企业提供信息；

7.与各级政府进行沟通，督促有关企业进行技术升级，淘汰落后生产工艺，加大新产品、新技术研发力度；

8.组织专题会议，针对本行业内各分支进行针对性的引领，使有关政策、技术更加直接的作用于企业；

9.加快推动《玻璃纤维及其复合材料制品行业规范条件》的制定和实施，严格玻璃纤维行业和复合材料行业的准入门槛。

砂石行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署，推动建材行业节能减排是实现生态文明建设的重要内容，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。砂石骨料行业是资源依赖型行业，行业的节能减排工作非常重要，为此中国砂石协会在广泛调研的基础上，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，编制《砂石产业2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》。

一、“十三五”期间节能减排目标

生产设备的高效化、智能化、环保化，使传统砂石生产单位能耗会有所降低；高品质砂石骨料的生产工艺相对复杂，单位能耗会有所增加；利用废石、尾矿等生产砂石骨料，生产工艺环节减少，单位能耗降低；随着国家不断推出基础设施建设项目，砂石用量高位运行，“十三五”期间呈连续上升状态。

大型生产线的不断建设及高效节能装备的使用，使得“十三五”期间砂石行业总体能耗比目前要低。

目前中国的砂石骨料生产工艺、装备制造及环保控制属国际领先水平。砂石生产属物理加工，主要产生粉尘和废水，不产生二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等主要污染因子。

二、砂石行业达标计划

目前砂石行业转型升级步伐加快，行业进入大型化、绿色环保化和创新发展阶段，各地不断整合资源和企业，建设绿色矿山，保护环境。

按照目前砂石行业发展的情况判断，到“十三五”末，全部砂石生产企业都将达标。

    为实现上述节能减排目标和达标目标，分年达标计划如下：

“十三五”期间分年达标计划

2017年计划率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、采取的节能减排技术和专项行动

1.节能减排技术

（1）充分利用其他矿产开发产生的废石、尾矿进行机制砂石的生产，实现资源综合利用，节约一次性矿产资源。

（2）干法生产采用收尘装置进行石粉收集，钙质石粉和吸附性较低的硅质石粉可用于生产水泥、混凝土和砂浆，或进行产品深加工，制造超细钙粉，提高产品附加值；吸附性较高的硅质石粉可用于生产砂浆、环保透水砖、新型墙体材料、陶瓷、水泥用硅质原料等。

（3）湿法生产采用废水处理循环系统，做到水的100％循环利用；沉淀泥浆经脱水干化后形成的泥粉或泥饼，可用于新型墙体材料、土地复垦和土壤改良等。

（4）建立矿山开采、砂石生产、产品运输全过程能耗核算体系。

（5）推广长距离皮带输送代替汽车运输方式，促进节能减排。

（6）推进CNG、LPG等清洁能源和油电混合车辆等新型运输工具在矿山运输中的应用。

（7）对于落差较大的矿区，推广使用下行皮带势能发电技术，以节约电能。

（8）推广建筑垃圾筛分破碎技术，扩大再生产品的应用。

2.专项行动

（1）编制发布《砂石行业绿色矿山建设规范》标准，促进砂石行业的绿色发展和绿色矿山建设。

（2）发布《砂石骨料绿色生产与运输规程》标准，在行业内推动绿色砂石生产基地建设专项行动。

（3）发布《高性能混凝土用骨料》标准，提高砂石骨料产品的质量，满足现代高性能混凝土的需要。

（4）发布《机制砂石生产企业检验室基本条件》标准，促进砂石骨料生产企业的规范化、标准化建设。

（5）开展砂石行业技术与管理人员培训，培养砂石骨料行业的领军人物。

四、保障措施

为保障节能减排目标的实现，建议各级政府相关管理部门要切实加强对机制砂石行业的指导和管理，加强部门间的统筹协调。

协会要引领行业发展，加大行业节能减排的政策宣传，制定相关标准规范，在行业内树立示范企业。发挥行业组织作用，加强行业自律。积极与各地政府部门和企业联系，推广节能减排技术，加快落实专项行动。

绝热节能材料行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进绝热节能材料行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进绝热节能材料行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国绝热节能材料协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、本行业“十三五”期间行业发展目标

1.总体目标

绝热节能材料协会根据行业发展情况，在2016年制订了《中国绝热节能材料行业“十三五”规划》，并在2017年向全行业进行发布。

十三五”时期主要发展目标

预计十三五末绝热节能材料行业产能情况 单位：万吨

能耗指标：以岩棉为例，单位产品下降15％，熔融焦耗能耗下20％。

环保指标：达到国家标准《矿物棉工业污染物排放标准》要求。

“十三五”期间岩棉、玻璃棉行业节能减排指标

上述岩棉、玻璃棉行业的排放指标，基本达到了国际先进水平。

2.岩棉行业达标目标

岩棉、玻璃棉的生产企业通过对生产工艺的升级改造，增加或改造现有环保装备，到“十三五”末，企业排放全部达到上述标准。

   二、本行业2017-2020年达标计划

    为实现上述节能减排目标和达标目标，分年达标计划如下：

“十三五”期间分年达标计划

2017年计划率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、“十三五”期间本行业节能减排技术、专项行动

1.优化产业结构

协会组织制定和完善基于规模、能耗、排放三条政策基线的淘汰落后产能目录，分业分类施策，优化存量产能、淘汰落后产能；加强与建筑、环保、科技、信息、国防军工等领域的跨行业、跨领域的市场化合作对接，推进行业供给侧结构性改革；组织开展一带一路沿线国家市场考察和商务合作，组织企业抱团出海，积极拓展国外市场。

2.优化行业组织结构

加强协会与规划咨询服务机构合作，支持协助行业龙头骨干企业制定企业发展规划战略，推进兼并重组，强强联合，提高行业规模化、集约化经营水平；搭建整合资源与市场平台，开展跨行业、跨区域合作，形成一批集制造、研发设计、施工安装、维护服务等全产业链于一体的大型绝热节能材料绿色集成服务商。协助和支持创新型企业与终端用户合作对接，做专做精，向专注于制造服务细分市场的“小巨人”企业转型。积极协调和争取现有产业相对集中的省市地方政府编制产业集聚区发展规划，吸引国内龙头骨干企业和配套专业化中小企业集聚发展，形成一批特色鲜明、细分合作、品牌竞争力强的产业集聚区。

3.优化行业产品结构

积极推进全行业产品提质和升级换代，重点发展保温、隔热好、轻质高强、耐候性好、施工便利的无机绝热节能材料，防火性能好、使用安全长寿的有机绝热材料和复合材料，以及绿色、环保高附加值的声学材料。以国家大力推进建筑节能和装配式绿色建筑为契机，重点开发推广结构与保温装饰一体化外墙板、保温防水一体化柔性屋面、保温隔音内墙板，以及适用不同建筑气候地区的预制PC、钢结构、木结构以及建筑幕墙、超低能耗房屋急需的配套保温隔音材料及多功能复合制品。积极拓宽应用领域，提高产品附加值，重点发展满足节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造业、新能源、新材料、新能源汽车等国家战略性新兴产业亟需的高端新型绝热节能材料。

4.深入推进节能减排

以大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟（粉）尘等主要污染物为重点，加强协会与有资质的能效评估检测机构合作，完善各产业的能耗标准、排放标准的制定工作。组织全行业深入开展清洁生产、能源审计、能效检测、对标等工作，培育标杆企业，推广先进节能环保技术装备，加快企业技术改造升级，对达不到国家行业标准能耗和排放限值的企业督促整改，整改仍不达标的公开曝光，建议有关主管部门采取停产整顿、差别水价电价等措施，直至依法强制淘汰。

5.大力发展循环经济

把推进资源综合利用，发展循环经济，提高产品本质安全作为协会的重要工作，加强与电力、钢铁、煤炭等行业的信息对接和业务合作，建立链接共生、协同共享、循环发展的新模式，支持和协助企业与高校、科研机构开展产学研用合作，加强精细化利用固废生产工艺和产品研发应用技术，因地制宜利用高炉渣、粉煤灰、建筑垃圾、煤矸石、废玻璃、秸秆等各类固体废弃物生产高性能绝热节能材料，积极争取国家主管部门对资源综合利用企业和产品给予税收等优惠政策，引导绿色生产，促进绿色消费。

6.推进绿色建材评价标识工作

积极配合住建部、工信部，深入开展《绿色建材评价导则》宣贯工作，组织企业开展绿色建材评价标识申报工作，对于获得绿色建材标识的产品和企业通过网络、媒体及发布会等方式广泛宣传推广，提升企业品牌形象和行业影响力。

7.提升绿色智能制造水平

积极争取工信部信息化支持与指导，研究制定行业绿色智能制造指导意见，鼓励和支持有条件的企业开展绿色智能制造试点示范，在行业内逐步推广应用物联网、大数据、云计算、等先进信息技术。对岩矿棉、玻璃棉、硅酸铝纤维等重点耗能企业，推行大型耗能设备动态监测、控制和能源合同管理，提高企业产能与能耗平衡调度能力，推动企业从机械化、自动化生产转变为数字化、精细化管理、智能化生产。

四、保证节能减排达标的具体措施

1.为保障节能减排目标实现，行业采取的对策和措施   

（1）争取政策支持

积极争取国家环保部、发改委、工信部、住建部、科技部等部委对行业的政策支持，强化绝热节能材料在新材料等国家战略新兴产业中的地位与作用，重点支持“专精特新”高技术企业；积极争取国家绿色制造、智能制造等产业发展专项资金对绝热节能材料行业的支持力度，鼓励企业开展绿色化、信息化、智能化改造，落实企业购置使用规定的环境保护、节能节水和安全生产相关政策；争取国家完善和落实支持绿色绝热节能材料的政府采购政策，在政府投资的保障房、公共设施和使用财政资金的建设项目推广使用绿色绝热节能材料。

（2）加强节能减排工作落实

积极向环保部、工信部、住建部、发改委、公安消防局、质检局等国家部委反映绝热节能材料行业节能减排工作的实际情况，为政府出台相关政策提供依据，为行业发展争取相关政策，使行业的节能减排工作落到实处。

（3）营造公平环境

加强行业自律监督体系建设，健全知识产权创造、运用、管理、保护机制，积极配合政府主管部门监督执法，坚决打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权、低于成本价销售等不正当竞争行为。全面贯彻落实国家相关产业政策，配合工业主管部门制定行业淘汰落后产能目录和配套措施，加快淘汰工艺技术落后、环境污染严重、劳动作业条件恶劣、安全生产隐患严重的落后产能。建立完善市场动态监测预警机制，定期发布行业过剩产品信息，有效遏制产能过剩，为企业营造公平的市场环境。

（4）做好宣传教育

加强绝热节能材料产品推广、宣传，充分利用各类媒体、大型展会、论坛等平台，广泛普及绝热节能材料生产应用知识，消除社会认识误区，引导正确消费。组织开展行业领跑者活动，倡导提高产品质量、降低能耗，减少排放，推动节能减排工作的落实。

2.为保障节能减排目标实现，专业协会的对策和措施 

（1）积极开展团体标准的制定工作，特别是完善各类产品在生产中能耗标准、排放标准的制定工作，真正使绝热节能材料行业的节能减排工作落到实处。

（2）开展行业推优活动，鼓励和支持上规模企业，提高产品质量，创新发展，淘汰落后生产工艺。

（3）积极引导行业扩大应用领域，发挥各类产品优势，更好地为社会服务。

3.为推进方案的贯彻、实施的组织保障

协会秘书处将编制的《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》提交理事会进行讨论、审议，之后将各项工作纳入协会工作计划中，积极推进落实。

加气混凝土行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进加气混凝土行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进加气混凝土行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国加气混凝土协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、本行业“十三五”期间节能减排目标

1.总体目标

“十三五”期间行业节能减排指标

“十三五”末国际领先指标

2.达标目标

到“十三五”末，加气混凝土行业企业生产线力争全部达标，能耗达到《加气混凝土制品单位产品能源消耗限额》标准要求，排放达到《工业企业大气污染物排放标准》标准要求；届时达到国际领先水平的生产线比例达到60％以上。

二、本行业2017-2020年分年达标计划

2017年，率先达标企业（见名单）生产线全部达标，使加气混凝土行业达标比例达到在产生产线的30％；2018年在产生产线达标比例50％；2019年在产生产线达标比例80％；2020年，加气混凝土行业节能减排全面达标，其中达到国际领先水平的生产线比例达到60％。

2017年率先达标的企业名单

三、“十三五”期间加气混凝土行业节能减排技术、专项行动及保障节能减排达标的具体措施

1.加快产业结构调整和转型升级

　　行业要按照国家政策要求和“十三五”结构调整要求，将建材新兴产业、绿色建材产业和满足战略性新兴产业需求作为转型升级的着力点，加快淘汰落后和产业转型升级，实现产业结构优化和节能减排达标目标。

　　2.通过提升标准促进达标

修订提升加气混凝土产品质量标准，落实行业能效“领跑者”制度和清洁生产，推进贯彻能耗限额标准。

　　3.实施淘汰落后产能专项行动

　　淘汰落后产能不仅是化解产能过剩矛盾的有效措施，也是优化产业结构、实现技术提升的必然要求。按照国办发〔2016〕34号文件加快淘汰落后产能要求，以能耗、环保、产品质量、安全等为依据，淘汰落后产能。

　　4.实施绿色发展专项行动

落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》等政策要求，打通应用通道，提升绿色节能产品的质量和应用范畴。加强政策研究、成立产业联盟，共同研究解决生产应用中的技术、标准、政策和进入建筑应用的设计和过程规范问题，使生产与应用连接的问题得到有效解决。

　　5.发挥先进企业的引领和示范作用

　　通过提升达标标准和完善评比条件，开展节能减排达标先进企业推荐评选，对先进企业给予在行业评比、政策优惠等方面的优先权，并在行业大力宣传表彰。通过先进引领和示范，促进行业节能减排。

6.为保障节能减排目标的实现，专业协会自身应采取以下几项措施：

（1）尽快制定先进的能耗标准；

（2）宣传交流推广先进节能技术及经验；

（3）倡导企业提升产品质量及提高企业管理水平；

（4）开展专业培训。

建筑装饰装修材料行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进建筑装饰装修材料行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进建筑装饰装修材料行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计和实施方案》的通知]要求，中国建筑装饰装修材料协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、本行业达标目标和计划

1.本行业“十三五”期间节能减排达标总体目标

2.本行业2017年-2020年分年达标计划

2017年-2020年分年达标计划

本行业2017年率先达标企业名单

3.本行业“十三五”期间节能减排专项行动或工程

二、节能减排达标的保障措施

混凝土砌块（砖）行业2017年-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进混凝土砌块（砖）行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进混凝土砌块（砖）行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国建筑砌块协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

节能减排是推动生态文明建设的重要组成部分，也是提升企业竞争力的基础。为推动行业节能减排达标进程，特制定混凝土砌块（砖）行业2017年-2020年节能减排达标实施方案。

一、节能减排预期目标

预计到“十三五”末期，每立方米砌块（砖）综合能耗下降10％左右；全行业节能减排全面达标。

二、2017-2020年分年达标计划

为实现上述节能减排达标目标，分年达标计划如下：2017年在产生产线达标比例达到25％，2018年在产生产线达标比例达到55％，2019年在产生产线达标比例达到80％，2020年全部在产生产线全面达标。

三、工作措施

一是提升技术和装备水平。鼓励和支持企业通过技术改造和更新先进装备，提升技术和装备水平，推广应用节电技术，从技术提升的角度，推动节能减排。

二是更新改造产品的养护设施。养护设施是确保产品质量的重要环节，加大对养护设施的技术改造力度，养护窑推广采用太阳能、电力、天燃气等能源，取消燃煤锅炉，以降低产品的综合能耗。

三是加强企业内部管理。通过加强内部管理，完善各项规章制度及操作规程，提高产品的成品率，提升产品的质量和功能，提高产品的合格率，减少不必要的浪费，从而达到节能减排目的。

四是引导企业向中高端迈进。发展中高端产品，提升产品的质量和档次，提升单位产品的价值，有利于节能减排，降低产品的综合能耗。协会要积极引导企业向绿色发展、向中高端迈进，生产符合市场需求、有特色、附加值较高的产品，并为企业的发展提供技术、标准、规范及市场动态信息等咨询服务。

五是提升标准，淘汰落后产能。从本行业发展的现状看，基本都是中小型企业，淘汰落后应更多地发挥市场竞争机制的作用，通过市场竞争，实现优胜劣汰，通过更加严格的安全、环保、质量等标准，推动落后产能限期退出，并引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出落后产能，在当前市场需求趋缓的大背景下，产品无特色、无竞争力的企业将逐步退出市场。在淘汰落后产能方面，协会主要是协助和配合政府有关部门做好相关工作，加强宣传和引导，及时向全行业发布相关信息，起到警示和提示的作用。要继续努力做好有关产品标准的制修订工作，积极探讨制定团体标准，提升准入门槛，从标准提升的角度，引导企业转型升级，提升企业自身的竞争实力。

摩擦材料行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进摩擦材料行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进摩擦材料行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国摩擦密封材料协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、节能减排达标目标

1.总体目标

“十三五”期间摩擦材料行业节能减排指标

“十三五”末国际领先指标

2.达标目标

“十三五”末，摩擦材料行业有70％的企业、90％的生产线达到上表规定的节能减排指标。其中达到国际领先水平的企业达到15％，生产线达到50％以上。

二、2017—2020达标计划

“十三五”期间摩擦材料行业节能减排达标计划

2017年计划达标的企业有：郑州白云实业有限公司、山东金麒麟股份有限公司、湖北飞龙摩擦密封材料股份有限公司、珠海格莱利摩擦材料有限公司、黄石赛福摩擦材料有限公司。

三、保证措施

为保障节能减排目标的实现，行业上采取的对策和措施是加强热压和热处理的隔热防护；采用通过式自动温控烘道固化工序，即将热压出来的高温成型刹车片直接进入烘道固化；完善集气和收尘设施，增加气体吸收或降解措施，确保达标排放。

协会采取的措施是积极宣贯GB 30182-2013、GB 16297-2012标准，推广郑州白云实业有限公司等单位的先进经验，从副理事长单位开始，逐家核实能耗和环保达标情况。每年列出达标名单，逐户落实。执行理事长王耀全面负责，秘书长尚兴春具体实施。

石灰行业2017-2020年节能减排达标

工作计划与实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进石灰产业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进石灰产业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国石灰协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、石灰产业节能减排达标目标

“十三五”总体目标

——单位石灰综合能耗降低率：6％；单位产品能耗由167kg降低到145kg及以下；

——粉尘排放降低率：15％；每立方米粉尘排放量按地区不同分别达到20mg、30mg先进指标；

——二氧化硫排放降低率：10％；拟将二氧化硫排放量控制在每立方米100mg；

——二氧化碳污染因子排放降低率：15％(煤改气)；

——淘汰落后产能量5000万吨，占20％；

——石灰窑节能减排达标率85％，其中占国际领先水平比例50％。

二、2017～2020年分年达标计划

——2017年达标比例20％；

达标名单如下

1.首钢京唐公司；

2.上海宝钢；

3.河北唐钢；

4.山东中信钙业；

5.太原钢铁集团。

——2018年达标比例50％；

——2019年达标比例70％；

——2020年达标比例85％。其中节能环保的石灰企业达世界先进水平的比例55％。

三、节能减排专项行动

分析国内各行业、各地区现行有关石灰窑炉能耗、污染物排放指标或标准，借鉴国外先进，以科学合理的符合国情的理念拟制定不同区域石灰行业的清洁生产标准及指标要求。

建立华汇石灰混烧立窑标准示范线；鼓励石灰生产资源节约和二氧化碳综合利用。

建立钙产业发展节能减排示范线。

在有条件的石灰企业安装污染物排放监测装置，积累有关石灰窑二氧化硫、氮氧化物及其他微量有害元素的数据，为石灰行业减排指标落实到实际做好基础工作。

四、保障措施

1.对策与措施

——配合工信部发布“关于促进石灰产业健康发展的指导意见”；

——加快制定石灰能耗标准并组织实施；

——以区域石灰产业规划推进地区石灰产业结构调整；

——加快钢铁自备石灰生产线市场化进程；

——加强石灰窑技术导向目录工作；

——加快兼并重组步伐。

2.协会工作措施

——积极主动配合工信部并推动早日发布石灰相关产业政策，正确引导产业健康发展；

——工信部标准难以立项情况下，组织制定实施协会的能耗标准；

——组织技术专家组帮助石灰生产集聚地区制定产业发展规划；

——联络石灰石优质资源地区政府与企业，建立融资平台，做大做强石灰企业，以钢铁活性石灰市场为目标，加快钢铁自备石灰线的市场化，提升行业节能减排能力；

——加强技术导向目录工作，加强石灰窑技术市场的监管工作，提升行业项目建设水平；

——以区域产业规划统一认识与行动，大幅度提高产业集中度，为各地石灰生产节能减排达标提供政策与技术支持。

建筑防水行业2017-2020年节能减排达标

工作计划和实施方案

加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度做出的重大决策部署。推进建筑防水行业的节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了更好推进建筑防水行业节能减排工作，根据建材联合会[关于编制《2017-2020年节能减排达标工作计划和实施方案》的通知]要求，中国建筑防水协会结合行业发展现状，制定出2017年-2020年节能减排达标工作计划和实施方案。

一、行业“十三五”期间节能减排目标

总体目标：主要单位产品综合能耗在现有基础上下降30％，各类污染物排放率基本达标，淘汰落后产能1亿㎡。

二、行业达标目标和实施计划

分年达标目标：

2017-2018年，在全行业开展节能、环保技术研讨和宣传，结合各地方环保部门、质监部门对行业企业的监督检查，10％的企业基本实现节能达标、污染物排放达标。

2018-2019年，在中小企业开展节能、环保技术研讨和宣传，结合各地方环保部门、质监部门对行业企业的监督检查，30％企业基本实现能耗下降30％以上、污染物排放达标。

2019-2020年，60％的企业实现能耗下降30％以上、污染物排放达标。

2017年率先达标的企业名单：

2017年率先达标企业名单

三、保障行业节能减排达标的行动、措施

1.“十三五”期间本行业推广和实施的节能减排技术

通过节能环保和绿色发展的产业政策和技术引导，研制和推广耐久、可靠的防水系统，大力推进满足工程需求的新材料、新技术、新工艺、新装备的应用，不断提高产品质量和使用寿命；推动建立防水工程质量保证保险制度，显著降低工程渗漏率。

2.“十三五”期间本行业推广和实施的专项行动

以科技创新为支撑，以绿色建筑和绿色建材评价为导向，推广清洁生产，落实节能环保产业政策，优化产品结构；打通绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等全要素发展路径，满足绿色建筑需求。

3.保障措施

严格执行《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》和《建筑防水卷材行业准入条件》，落实节能环保相关产业政策。

发展高效、节能、运行可靠的生产装备。

编写防水企业大气污染物排放相关的团体标准。

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